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柳斌杰等5名全国人大专委会负责人答记者问

来源:东南卫视节目表 编辑:cctv5节目表 时间:2017-11-02

柳斌杰等5名全国人大专委会负责人答记者问

活动描述

十二届全国人大三次会议新闻中心定于3月10日(星期二)14时30分在梅地亚中心多功能厅举行记者会,邀请全国人大教科文卫委员会主任委员柳斌杰、全国人大内务司法委员会副主任委员王胜明、全国人大财政经济委员会副主任委员尹中卿、全国人大环境与资源保护委员会副主任委员袁驷、全国人大农业与农村委员会副主任委员刘振伟,对人大专门委员会与人大工作回答中外记者提问。中国网现场直播,敬请关注!

文字内容:

中国网:

今天下午,十二届全国人大三次会议在梅地亚中心举行记者会,全国人大教科文卫委员会主任委员柳斌杰、全国人大内务司法委员会副主任委员王胜明、全国人大财政经济委员会副主任委员尹中卿、全国人大环境与资源保护委员会副主任委员袁驷、全国人大农业与农村委员会副主任委员刘振伟,就人大专门委员会与人大工作的相关问题回答中外记者的提问。

2015-03-10 14:12:14

十二届全国人大三次会议新闻中心副主任、主持人曲卫国:

尊敬的各位记者朋友,大家下午好,欢迎参加十二届全国人大三次会议记者会。本次记者会的主题是人大专门委员会与人大工作。今天我们很高兴邀请到来自全国人大专门委员会的五位嘉宾来回答与这一主题有关的问题。他们是教科文卫委员会主任委员柳斌杰先生、全国人大内务司法委员会副主任委员王胜明先生、全国人大财政经济委员会副主任委员尹中卿先生、全国人大环境与资源保护委员会副主任委员袁驷先生、全国人大农业与农村委员会副主任委员刘振伟先生。现在开始提问。

2015-03-10 14:30:58

传媒杂志记者:

谢谢主持人把第一个提问机会留给我。我们知道文化强国的建设离不开法治做保障,我有一个问题请问柳斌杰主任委员。全国人大在文化领域立法方面有何考虑?另外,据悉全国人大教科文卫委员会正在起草公共文化服务保障法,请问现在进展如何?谢谢。

2015-03-10 14:31:09

柳斌杰:

谢谢媒体的朋友,把第一个关注重点给了我,而且提出了文化方面的问题,我非常愿意回答大家的有关问题。文化立法在我国是一个短板,因为改革开放以来我们首先集中解决的经济发展领域的问题,我国的法律一直是把重点放在维护市场经济这样一个体制、推进改革这个方向来做的,文化领域方面的法律就显得相对滞后。

十八大之后,党中央推行全面依法治国,文化的立法就提到了重要的日程上来,这也是我们大力推进社会主义核心价值观的建设,促进文化事业和文化产业的发展的一个必然要求。

全国人大所制定的关于文化方面的法律,到现在为止仅有4件,即文物保护法、档案法、著作权法、非物质文化遗产法,也通过了互联网信息传播方面的两个决定,这是全国人大层次上有关文化方面的立法。

2015-03-10 14:32:00

柳斌杰:

另外,国务院对各门类的文化分别有法规,大概共有40多件。大家都知道,我国的文化领域管理目前的体制是分业管理,各个行业都有相关的条例。地方人大也还制定了一些有关文化建设方面的地方性法规。但是这远远不能适应当前文化大繁荣、大发展的需要。所以党的十八大以后,三中全会、四中全会都明确地提出“加快文化领域的立法”,可以说文化领域的立法现在已经进入了快车道。

这表现是什么呢?首先,对中央所提出的文化领域立法的四个重点方面需要全面推进:一是公共文化服务保障法;二是文化产业促进法;三是有关文化市场管理的法规;四是互联网新闻信息服务有关方面的法规。以上正在加紧推进。

至于刚才记者提到的,首先是要解决全体人民公共文化服务权益保障的公共文化服务的促进法,为了加快这部法律的进度,由全国人大教科文卫委员会直接牵头起草,中宣部、文化部等十多个部门参与,成立了专门的领导小组、工作小组、专家咨询小组,全面展开了工作。经过一年多的工作,征求社会各方面的意见,这部法律从进度上来说,今年有望提交人大常委会审议。在文化立法历史上也是最快的一次,全国人大高度重视法规的建设,在今年立法规划调整时,把它列入今年提请审议的法律项目,保障最广大人民群众的文化权益,有望通过这部法律解决。

其他几部法律,也在加紧推进,还有一部分是列入本届文化方面的专项法律,比如电影产业促进法、图书馆法等,这一类文化方面的法律也在加紧进行。总的来说,我们在文化领域有望尽快地完善法律体系,保障我国社会主义文化事业健康繁荣,保障文化产业发展壮大,也保障广大公民文化权益得到切实地实现,我们在这方面正在努力。我们将尽快把法律的草案文本公开向社会征求意见,也欢迎媒体的朋友积极参加讨论、社会各界参加讨论。谢谢。

2015-03-10 14:35:24

法制日报、法制网记者:

谢谢主持人。我是法制日报和法制网的记者。我有一个问题问内司委的王主任,我国经济总量已跃居世界第二,但慈善捐赠总量2013年还不到1000亿人民币,您认为主要原因是什么?与一些慈善组织的负面消息是否有关?全国人大内司委是慈善事业法的牵头起草单位,对此有什么考虑?目前进展如何?谢谢。

2015-03-10 14:40:25

王胜明:

谢谢记者的提问。中国目前慈善捐赠的总量不高,原因有很多。我认为,主要有两个原因:一是统计口径。我国过去只把扶贫、济困、救灾作为慈善,其他的都不算慈善,相当于一些国家的早期标准。随着社会的发展,无偿地拿出钱来,除了扶贫济困,像捐资办学、推动科研、支持环保等等,都是慈善,而且这部分占的比重会越来越大,这是一个原因。

第二个更重要,我国发展慈善事业的时间不长,制度安排还不完善,包括透明度不高,中国人做善事的热情还没有激发出来。内司委作为慈善事业法的牵头起草单位,正在抓紧工作,在广泛征求意见的基础上,今年2月已经形成草案征求意见稿,对慈善财产的管理使用和慈善信息公开都有专章规定,争取今年底提请常委会审议。我们期待慈善事业法的出台,将积极推动中国慈善事业的发展。谢谢。

2015-03-10 14:40:45

中国商报记者:

谢谢主持人。我是中国商报的记者。我的问题提给尹中卿副主任委员。近年来,电子商务已成为社会生活当中一个重要的组成部分,但由于相关立法的滞后,电子商务中许多的问题还没有得到有效地解决。我想问一下,当前财经委正在着手起草的电子商务法目前的进展情况如何?对网络售假、网络推广和网络市场监管方面有什么样的制度设计?谢谢。

2015-03-10 14:44:13

尹中卿:

感谢记者向我提出这个问题。来之前,李盛霖主任委员特别委托我,感谢各家媒体和记者朋友们长期以来对全国人大财经委员会工作的支持。

刚才你问到的电子商务法,是本届全国人大财经委员会承担的一项立法任务。正如刚才你所提到的,十几年特别是最近几年来,我国电子商务突飞猛进,与此同时也出现了一些问题。

2003年12月,财经委成立了电子商务法起草小组。一年多来,我们已经做了一些调研,主要是与国务院有关部门以及电子商务示范城市和专家学者组成了14个专题调研组,对电子商务立法所涉及的问题进行系统调研。

目前我们已经起草完成了电子商务法立法大纲。由于这项工作刚刚开始,很多问题还需要进一步地研究论证,所以我只能谈一谈我们的一些初步想法。

2015-03-10 14:51:38

尹中卿:

关于立法宗旨,因为电子商务目前正处在蓬勃发展的初期,新情况、新问题层出不穷,所以在立法中主要考虑是以鼓励创新和竞争为主,兼顾规范和管理的需要。

关于立法原则,目前初步确定了五项原则:一是保障各方权益;二是规范市场秩序;三是电商企业行业自律;四是线上线下协同监管;五是鼓励创新发展。

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